แม้ว่า ศาลฎีกาจะตัดสิน เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาว่ามาตรการภาษีตอบโต้ ของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ นั้นผิดกฎหมาย แต่ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ ก็ยังคงต้องจ่ายภาษีนำเข้าสินค้าอยู่ดี
สำนักงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนสหรัฐฯ (CBP) ยังไม่ได้อัปเดตระบบจัดการสินค้า (Cargo System Management Service) เพื่อลบภาษีที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำหนดภายใต้กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (International Emergency Economic Powers Act หรือ IEEPA) ตามนโยบายการค้าของสหรัฐฯ สำนักงานศุลกากรต้องโพสต์ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงภาษีและข้อมูลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้าในระบบส่งข้อความของระบบขนส่งสินค้า (Cargo Systems Messaging Service )
เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา กรมศุลกากรได้ออกประกาศเกี่ยวกับคำตัดสินดังกล่าว โดยระบุว่า “[กรมศุลกากรและป้องกันชายแดน] กำลังทำงานร่วมกับหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ เพื่อตรวจสอบผลกระทบจากคำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐฯ อย่างละเอียดถี่ถ้วน กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนจะให้ข้อมูลเพิ่มเติมและคำแนะนำทางเทคนิคสำหรับผู้ยื่นเอกสารผ่านระบบ Automated Commercial Environment (ACE) ทันทีที่ข้อมูลพร้อมใช้งาน”
กรมศุลกากรแจ้งกับสำนักข่าวซีเอ็นบีซีว่า นี่คือข้อมูลอัปเดตล่าสุดสำหรับผู้นำเข้าในขณะนี้
ระบบ การค้าอัตโนมัติแบบไร้กระดาษ (Automated Commercial Environment) คือระบบศุลกากรที่ใช้ในการประมวลผลการนำเข้าและส่งออกคำสั่งบริหาร ที่ลงนามโดยทรัมป์ในเดือนมีนาคม มอบหมายให้ CBP ปรับปรุงระบบการชำระเงินแบบเดิมให้ทันสมัยขึ้น
“กรมศุลกากร ยังคงกำหนดให้ต้องรายงานรหัสภาษีศุลกากร IEEPA เพื่อขอรับการปล่อยสินค้า ดังนั้นเพื่อให้สินค้าสามารถเคลื่อนย้ายต่อไปได้ จึงยังคงต้องรายงานรหัสภาษีศุลกากร IEEPA ในเอกสารนำเข้า” ลอรี่ มัลลินส์ ผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการของบริษัท Rogers & Brown Custom Brokers กล่าว
“เรายังคงรอข้อความจากระบบ CSMS ยืนยันว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงให้ยอมรับเอกสารนำเข้าโดยไม่ต้องระบุรหัสภาษีเหล่านี้ แต่ ณ ตอนนี้ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวยังไม่เกิดขึ้น และกรมศุลกากรยังคงกำหนดให้ต้องระบุรหัสภาษีอยู่”
จากข้อมูลของแพลตฟอร์มการค้า Tradeview ของ Vizion พบว่า มีสินค้าประมาณ 211,000 ตู้คอนเทนเนอร์ มูลค่าประมาณ 8.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เดินทางมาถึงท่าเรือของสหรัฐฯ ระหว่างวันศุกร์ถึงวันอาทิตย์
มัลลินส์ กล่าวว่าผู้นำเข้ามีเวลา 10 วันในการชำระภาษีศุลกากร
“จะไม่มีการโอนเงินจริงจนกว่าจะถึงวันที่ 10 ดังนั้น สรุปรายการสินค้าเข้าศุลกากรสามารถแก้ไขได้จนถึง 9 วันหลังจากปล่อยสินค้า ก่อนที่จะต้องชำระเงินในวันที่ 10 หลังจากนั้น คุณจะต้องบันทึกการชำระเงินและยื่นคำขอแก้ไขสรุปรายการสินค้าเพื่อขอเงินคืน”
บรรดาตัวแทนศุลกากรและทนายความด้านการค้าต่างตั้งคำถามว่า หน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) จะจัดการกับเอกสารการปล่อยสินค้าในช่วง 10 วันที่ผ่านมาซึ่งจะชำระเงินในสัปดาห์หน้าอย่างไร
“กรมศุลกากรอาจต้องใช้เวลาสักระยะในการปรับปรุงระบบให้สอดคล้องกับคำตัดสินของศาล” ไมเคิล โลเวลล์ หุ้นส่วนและประธานกลุ่มบังคับใช้กฎระเบียบระดับโลกของบริษัทกฎหมายรีด สมิธ กล่าว “ดังนั้น ในช่วงสุดสัปดาห์นี้ ผู้นำเข้าจะยื่นเอกสารพร้อมภาษีศุลกากร และเมื่อกรมศุลกากรอัปเดตระบบแล้ว ผู้นำเข้าจะยื่นเอกสารแก้ไขสรุปภายหลัง (ก่อนชำระเงิน) เพื่อลบภาษีศุลกากรออก สินค้าก็จะเข้ามาในสุดสัปดาห์นี้โดยไม่มีภาษีศุลกากร”
อย่างไรก็ตาม โลเวลล์เตือนว่า ปริมาณการแก้ไขที่มากมายมหาศาลจะทำให้กระบวนการล่าช้าออกไป
“โดยปกติแล้ว การแก้ไขจะใช้เวลาประมาณสองสัปดาห์ หรือนานถึง 30 วัน” เขากล่าว “อย่างไรก็ตาม เราอาจพบความล่าช้าบ้างเนื่องจากปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงสุดสัปดาห์นี้มีขนาดใหญ่”
นี่เป็นเพียงปัจจัยความไม่แน่นอนชั้นหนึ่งที่สร้างความกดดันให้กับผู้นำเข้า ส่วนคำถามเกี่ยวกับการคืนเงิน ซึ่งศาลฎีกายังไม่ได้ตัดสินนั้น จะถูกตัดสินโดยศาลการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (CIT)
เบน บิดเวลล์ ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายศุลกากรของบริษัท CH Robinson กล่าวว่า “นี่เป็นครั้งแรกที่มีการประกาศว่าภาษีศุลกากรขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยมีเงินจำนวนมหาศาลเป็นเดิมพัน ดังนั้นจึงยังมีคำถามมากมายว่าศาลการค้าระหว่างประเทศจะดำเนินการอย่างไรเพื่อเปิดทางให้มีการคืนเงินอย่างกว้างขวาง หรือเพื่อให้บางบริษัทได้รับเงินคืน หรือแม้แต่ว่าการคืนเงินจะเป็นไปได้หรือไม่”
ในการตอบคำถามของลูกค้าเกี่ยวกับการตัดสินของศาลฎีกา บริษัท Kuehne + Nagel ซึ่งเป็นบริษัทผู้ให้บริการด้านการขนส่งและจัดส่งสินค้าขนาดใหญ่ ได้กระตุ้นให้ลูกค้าเตรียมเอกสารศุลกากรให้ครบถ้วนเมื่อกรมสรรพากรพิจารณาเรื่องการคืนเงิน
บริษัท Kuehne + Nagel กล่าวว่า “คาดว่า CIT จะเป็นผู้จัดการกลไกการคืนเงิน แต่ยังไม่มีกำหนดเวลาที่แน่ชัด ปริมาณการเรียกร้องที่สูงอาจทำให้เกิดความล่าช้าเป็นเวลาหลายปี”
ทาง CIT ยังไม่ได้ตอบคำขอความคิดเห็นจาก CNBC
