(ร่าง) นโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติ พ.ศ. 2566 – 2570

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ (ร่าง) นโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติ [(ร่าง) นโยบายฯ] พ.ศ. 2566 –2570 ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เสนอ 

          สาระสำคัญของเรื่อง

          1. เดิมคณะรัฐมนตรีมีมติ (14 กันยายน 2564) เห็นชอบนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติ พ.ศ. 2564 -2565 ซึ่งภายหลังนโยบายและแผนดังกล่าวสิ้นสุดลงในปลายปี 2565 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) โดยกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ได้จัดทำ (ร่าง) นโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติ [(ร่าง) นโยบายฯ] พ.ศ. 2566-2570 โดยมุ่งเน้นการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งให้มีความอุดมสมบูรณ์ มีความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเล ซึ่งคณะกรรมการนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ 1/2567 เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2567 และสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในการประชุมเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2567 มีมติเห็นชอบ (ร่าง) นโยบายฯ พ.ศ. 2566-2570 ด้วยแล้ว

          2. (ร่าง) นโยบายฯ พ.ศ. 2566 -2570 ที่เสนอในครั้งนี้ มีลักษณะในภาพรวมคล้ายคลึงกับนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2565 โดยมีประเด็นสำคัญเพิ่มเติม เช่น กำหนดวิสัยทัศน์ พันธกิจและตัวชี้วัดรวมเพื่อเป็นกรอบในการดำเนินงานร่วมกันของทุกหน่วยงานให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) และให้สอดคล้องกับกรอบงานคุนหมิง – มอนทรีออลว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพของโลก เช่น ประเทศไทยจะต้องมีดัชนีคุณภาพมหาสมุทรไม่น้อยกว่า 75 คะแนน (ปัจจุบันประเทศไทยมีดัชนีคุณภาพมหาสมุทรอยู่ที่ 72 คะแนน) รวมถึงปกป้องและอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพให้ได้ร้อยละ 30 ภายในปี พ.ศ. 2573 (ค.ศ. 2030) นอกจากนี้ ยังเพิ่มการให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งและการรับมือกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเนื่องจากเป็นปัญหาเร่งด่วน ที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

          3. (ร่าง) นโยบายฯ ดังกล่าว มีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้

              3.1 วิสัยทัศน์ พันธกิจ วัตถุประสงค์ เป้าหมาย และตัวชี้วัดรวม สรุปได้ ดังนี้

              3.2 แผนย่อยภายใต้ (ร่าง) นโยบายฯ พ.ศ. 2566 –2570 ประกอบด้วย 5 เรื่อง ดังนี้

                   เรื่องที่ 1 อนุรักษ์ คุ้มครอง ฟื้นฟู ป้องกัน ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง มุ่งเน้นเรื่องความสมบูรณ์ของระบบนิเวศทางทะเลเพิ่มขึ้น ฟื้นฟูทรัพยากรสัตว์น้ำให้มีความอุดมสมบูรณ์ให้อยู่ในระดับที่ให้ผลผลิตสูงสุดอย่างยั่งยืน จัดการขยะทะเล มลพิษทางทะเล และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

                   เรื่องที่ 2 ส่งเสริม สนับสนุนแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจสีน้ำเงินบนพื้นฐานการใช้ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง อย่างสมดุลและยั่งยืน มุ่งเน้นการให้ความสำคัญกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจภาคทะเลควบคู่ไปกับการรักษาระบบนิเวศประกอบด้วย การส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การบริหารจัดการการใช้ประโยชน์จากสินแร่และแหล่งพลังงาน การพัฒนาอุตสาหกรรมทางทะเลและชายฝั่งให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเล และส่งเสริมแนวทางการพัฒนาการประมงอย่างยั่งยืน

                   เรื่องที่ 3 เสริมสร้างประสิทธิภาพเครื่องมือ และกลไกสนับสนุนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแบบบูรณาการ มุ่งเน้นการเสริมสร้างบทบาทของคณะกรรมการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งจังหวัด บทบาทการมีส่วนร่วมของชุมชนชายฝั่งและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมทั้งเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรภาครัฐในการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างต่อเนื่อง และสร้างความรู้ ความเข้าใจในการใช้ประโยชน์ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างยั่งยืนแก่ทุกภาคส่วน

                   เรื่องที่ 4 พัฒนาการบริหารจัดการการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งอย่างมีประสิทธิภาพ และลดผลกระทบจากภัยธรรมชาติจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาใหญ่ของโลก ซึ่งการเพิ่มสูงขึ้นของน้ำทะเลและสภาพอากาศที่มีความแปรปรวนทำให้เกิดการกัดเซาะชายฝั่ง จึงต้องมีการส่งเสริมการจัดการชายฝั่งแบบบูรณาการสนับสนุนเทคโนโลยี นวัตกรรมในการป้องกันและลดปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งในพื้นที่วิกฤตและพื้นที่การท่องเที่ยวที่สำคัญของประเทศ

                   เรื่องที่ 5 เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการใช้ประโยชน์จากมหาสมุทรและทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างยั่งยืน โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ ในการแก้ไขปัญหาด้านทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อมทางทะเล ร่วมกับประเทศต่าง ๆ เพื่อป้องกันผลกระทบและคงความสมบูรณ์ของทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมทางทะเล

              3.3 แนวทางในการขับเคลื่อน และการติดตามประเมินผล (ร่าง) นโยบายฯ พ.ศ. 2566-2570 สรุปได้ ดังนี้

                   1) แนวทางการขับเคลื่อน ได้แก่ (1) บูรณาการการดำเนินงานกับหน่วยงานระดับปฏิบัติที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับกระบวนทัศน์ในการดำเนินงาน ให้บรรลุเป้าหมายของ (ร่าง) นโยบายฯ พ.ศ. 2566-2570 (2) เสริมสร้างและพัฒนาความเข้าใจการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในการขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ ทั้งหน่วยงานภาครัฐภาคเอกชน และท้องถิ่น (3) พัฒนาระบบการจัดเก็บฐานข้อมูลการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เพื่อให้เกิดการจัดเก็บข้อมูลอย่างเป็นระบบ สามารถเปรียบเทียบความก้าวหน้าของการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งในแต่ละระยะหรือช่วงปีของ (ร่าง) นโยบายฯ ได้ และ (4) สื่อสารประชาสัมพันธ์ โดยการจัดทำสื่อสิ่งพิมพ์ เอกสารในรูปแบบต่าง ๆ รวมทั้ง สื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่เผยแพร่ผ่านช่องทางโซเชียล เพื่อประชาสัมพันธ์ให้ภาคส่วนต่าง ๆ นำ (ร่าง) นโยบายฯ ไปใช้ประกอบการดำเนินงานในส่วนที่เกี่ยวข้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน

                   2) แนวทางการติดตามและประเมินผล ได้แก่ (1) กำหนดวัตถุประสงค์และขอบเขตการติดตาม (2) วางแผนติดตามแผนงาน/โครงการภายใต้ (ร่าง) นโยบายฯ พ.ศ. 2566-2570 (3) ประเมินระดับความก้าวหน้าเพื่อประเมินผลความสำเร็จการบรรลุเป้าหมายและตัวชี้วัด โดยแบ่งช่วงระยะเวลาเป็น 3 ช่วง ได้แก่ ช่วงระยะแรก (ปีที่1) ช่วงระยะกลาง (ปีที่ 2 - 4) และช่วงระยะสิ้นสุด (ปีที่ 5) และ (4) เผยแพร่รายงานการติดตามประเมินผล เพื่อรับทราบผลการดำเนินงาน ความเห็นและข้อเสนอแนะนำไปสู่การทบทวนปรับปรุง และพัฒนา (ร่าง) นโยบายฯ ในระยะต่อไป

(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 5 สิงหาคม 2569

g1

Click Donate Support Web