ร่างความตกลงต่ออายุบันทึกความเข้าใจระหว่างสถาบันเพื่อการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมโลก (Global Green Growth Institute : GGGI) และกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม

          คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เสนอ ดังนี้

          1. เห็นชอบร่างความตกลงต่ออายุบันทึกความเข้าใจระหว่างสถาบันเพื่อการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมโลก (Global Green Growth Institute : GGGI) และกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม (ร่างความตกลงต่ออายุฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงถ้อยคำในร่างความตกลงต่ออายุฯ ให้ ทส. สามารถดำเนินการแก้ไขได้โดยไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอีกครั้ง

          2. อนุมัติให้อธิบดีกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย เป็นผู้ลงนามในร่างความตกลงต่ออายุฯ เพื่อดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

          เรื่องเดิม

          1. คณะรัฐมนตรีมีมติ (4 สิงหาคม 2558) เห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจ ระหว่างสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) และ GGGI (บันทึกความเข้าใจฯ) ตามที่ ทส. เสนอ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดกรอบความร่วมมือ ระหว่างคู่ภาคีในการส่งเสริมการจัดทำแผนงานโครงการ การวิจัย การดำเนินกิจกรรมร่วมกัน และการแลกเปลี่ยนเรียนรู้เพื่อนำไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมตามเงื่อนไขของภาคีแต่ละฝ่าย โดยบันทึกความเข้าใจมีผลบังคับใช้เป็นระยะเวลา 5 ปี ภายหลังจากการลงนาม (สิ้นสุดผลใช้บังคับในเดือนกันยายน 2563)

          2. คณะรัฐมนตรีมีมติ (23 พฤศจิกายน 2564) เห็นชอบร่างข้อตกลงการขยายระยะเวลาบันทึกความเข้าใจฯ ตามที่ ทส. เสนอ โดยขยายระยะเวลา ของบันทึกความเข้าใจฯ ออกไปจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2568

          สาระสำคัญของเรื่อง

          1) เดิมคณะรัฐมนตรีมีมติ (4 สิงหาคม 2558) เห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจระหว่างสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) และสถาบันเพื่อการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมโลก (Global Green Growth Institute : GGGI) (บันทึกความเข้าใจฯ) ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการกำหนดกรอบความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่ายในการส่งเสริมให้มีการจัดทำแผนงานโครงการ การวิจัย การดำเนินกิจกรรมร่วมกัน และการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ที่นำไปสู่การพัฒนา ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม โดยบันทึกความเข้าใจฯ มีผลบังคับใช้เป็นระยะเวลา 5 ปี (สิ้นสุดผลใช้บังคับในเดือนกันยายน 2563) และต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติ (23 พฤศจิกายน 2564) เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาของบันทึกความเข้าใจฯ ออกไปจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2568

          2) โดยที่ปัจจุบันยังคงมีโครงการที่ดำเนินการภายใต้บันทึกความเข้าใจดังกล่าวประกอบกับปัจจุบันประเทศไทยได้ปรับเปลี่ยนหน่วยงานที่รับผิดชอบงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจาก สผ. เป็นกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม ทั้งสองฝ่าย จึงได้จัดทำร่างความตกลงต่ออายุบันทึกความเข้าใจระหว่าง GGGI และกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม (ร่างความตกลงต่ออายุฯ) ขึ้น เพื่อขยายระยะเวลาของบันทึกความเข้าใจฯ ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2572 รวมทั้งปรับปรุงรายละเอียดของบันทึกความเข้าใจฯ บางประการเพื่อให้สอดคล้องกับการปรับเปลี่ยนหน่วยงาน ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศไทย เช่น การถ่ายโอนบทบาทหน้าที่ของ สผ. ภายใต้บันทึกความเข้าใจฯ ไปยังกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม การปรับเปลี่ยนผู้ประสานงานภายใต้บันทึกความเข้าใจฯ การปรับปรุงถ้อยคำในขอบเขตความร่วมมือให้มีความชัดเจนขึ้น เป็นต้น 

          3) กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) พิจารณาแล้ว เห็นว่าเรื่องนี้ไม่เข้าลักษณะเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดย กต. มีความเห็นเพิ่มเติมว่า เห็นควรพิจารณาเพิ่มสาขาความร่วมมือที่เกิดประโยชน์กับประเทศไทยในการปฏิบัติตามความตกลงปารีส เช่น การเสริมสร้างองค์ความรู้เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการลงทุนเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศโดยภาคเอกชน เป็นต้น 

(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ (รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม) 15 กันยายน 2569

g23

Click Donate Support Web